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Nomination des Chefs Fokontany Anti-démocratique, selon la Sefafi

« Exit la démocratie, les citoyens n’ont plus à voter, l’Etat y pourvoit ». C’est en ces termes que la SEFAFI ou l’observatoire de la vie publique a interprété le projet de décret fixant « les règles relatives à l’organisation, au fonctionnement et aux attributions des Fokontany », adopté par le Conseil du Gouvernement du mardi 9 février dernier.
La SEFAFI n’est pas allé par quatre chemins pour fustiger ce projet de décret. Dans son communiqué du 12 Mars dernier, elle qualifie ce projet de décret « d’anti-démocratique ». La SEFAFI craint que les Chefs Fokontany se verront charger des travaux et opérations électorales ou référendaires. L’observatoire de la vie publique y voit des calculs bassement politiciens, focalisés sur les prochaines échéances électorales, notamment les présidentielles de 2018.
« Si les précédentes formules laissaient une vague apparence de participation populaire au choix de leur responsable de Fokontany, l’actuel projet de décret exclut totalement les citoyens de ce choix. Ignorant la réalité sociale et affective du fokonolona, il fait du fokontany la subdivision administrative de base et le rattache aux Arrondissements administratifs. La conclusion suit en toute logique : les membres du Comité du Fokontany sont désignés par décision du Chef de District, du Préfet ou du Préfet de Police territorialement compétent, selon le cas, sur une liste de cinq noms proposés par le Chef d’Arrondissement Administratif. Pour le cas particulier des Fokontany se trouvant dans la délimitation géographique de la Commune urbaine d’Antananarivo, le Chef de Fokontany est désigné par décision du Préfet de Police territorialement compétent, sur proposition du Chef de District. La boucle est bouclée : exit la démocratie, les citoyens n’ont plus à voter, l’État y pourvoit. La décentralisation est enterrée, le centralisme triomphe  », peut-on lire sur le communiqué de la SEFAFI.
La SeFaFi propose donc que soit organisé un véritable débat, national et public, sur la décentralisation en général, et son application au niveau infra-communal, en particulier. Au terme d’un tel débat, viendra le temps de légiférer, dans une démarche qui respecte le droit et l’anthropologie, à partir des conclusions qui se seront imposées. Une telle initiative ne sera, certes, pas facile à mener à terme, selon toujours la SEFAFI, mais elle sera extrêmement utile, et sans doute incontournable, pour l’avenir des régions, des Communes et de la décentralisation.
La SEFAFI lance un appel aux législateurs, notamment aux sénateurs censés représenter les collectivités décentralisées, ainsi qu’aux responsables nouvellement élus des communes pour prendre des responsabilités dans ce projet de décret qu’elle qualifie de « tueur des communes et du Fokonolona ».

Ghislain V


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