Présidence de l’Assemblée Nationale : Qui succédera à Mamy Rakotoarivelo ?…
Le processus de retour à l’ordre constitutionnel est enclenché. Le président de la République est élu, les députés sont élus. Tous les regards sont tournés vers l’Assemblée nationale qui procédera d’ici 10 jours à l’élection du président de l’Assemblée Nationale et des membres du bureau permanent.
Qui sera le président de l’Assemblée Nationale ? Après les résultats officiels, on passe à un autre chapitre tout aussi important, mais avec des enjeux et des manœuvres qui échappent au grand public. C’est celui du bureau permanent et des groupes parlementaires.
Les députés vont négocier entre eux. L’objectif est de mettre en place les groupes parlementaires qui seront la cheville ouvrière au niveau de la chambre basse. L’élection des membres du bureau permanent se négocie au stade de ces groupes parlementaires. Les deux postes les plus en vue étant celui du président de l’Assemblée et du questeur de l’Assemblée Nationale. Le politique et le financier.
En termes de sièges, on aura quatre principales pôles : MAPAR, Mouvance Ravalomanana, VPMM et, probablement, les indépendants qui cherchent à présenter un front commun par souci d’homogénéité. L’ancien régime de transition a tenté de verrouiller le débat pour le circonscrire dans un débat favorable au… MAPAR. Mais, un texte est un texte. Il est remplaçable pour peu que la nouvelle Présidence décide un nécessaire réajustement politique. Les autres députés, eux, rejoindront les groupes suivant des principes de leurs arrangements secrets.
C’est maintenant que la physionomie de l’échiquier parlementaire se construit. Aucune formation n’est outrageusement dominante. Cela permet au vrai débat de s’installer dans cette Assemblée qualifiée de croupion d’un régime à l’autre.
Quel est l’intérêt de la Présidence dans ce remue-ménage ? Il est avant tout politique. La Présidence a besoin d’une Assemblée nationale qui épouse les idées et les principes que Hery Rajaonarimampianina a énumérés dans son discours de référence. En effet, les lois et les textes devraient les conforter, promouvoir, défendre et les affirmer. Quand le Président parle de refondation de la République, les députés devraient jouer un rôle de premier plan, car ce sont eux qui voteront ces lois. Ce sont eux qui contrôleront le Gouvernement dans l’exécution du programme présidentiel.
Hery Rajaonarimampianina a pris soin de ne pas engager le HVM dans les législatives. Ce fut un choix, critiqué par les uns, judicieux pour les autres. Cela lui a valu les foudres de Rajoelina après le premier tour de l’élection présidentielle. Mais il a tenu bon. Et selon les analystes politiques, il a raison. Il a évité le piège du clanisme politique. Un Président devrait être celui de tous les Malgaches sans exception. « Le HVM n’a pas de députés, mais il a soutenu des députés durant leur campagne », avait confié un membre du HVM. Histoire de protéger ses arrières…
Oui, mais le débat est… devant. Quel profil pour le successeur de Mamy Rakotoarivelo ? Un homme ? Une femme, même si pour les politiciens malgaches, ce n’est pas leur… genre ? Le président de l’Assemblée Nationale devrait répondre à un certain nombre de critères : « raiamandreny » reconnu, capable de rassembler et capable de transcender les clivages entretenus par la transition et ses anciens ténors, capable de dialogue, favorable à la réconciliation, à l’ouverture et à l’inclusivité, expérimenté en politique et en tout cas, il ne peut pas être de l’Opposition (à définir justement) mais évoluant de manière ouverte dans le courant du renouveau actuel. Cherchez-le dans les 147 députés et pas nécessairement chez le MAPAR ou la mouvance Ravalomanana.
A l’image des indépendants du GPS qui ont approché ce que les analystes appellent les têtes de pont politiques.
Le 18 février prochain, tous les députés se réuniront à Tsimbazaza. Le doyen dirigera les débats. Il sera assisté du cadet dans ses fonctions. On procédera à l’élaboration du règlement intérieur, à la formation de groupes parlementaires et à la mise en place du bureau permanent. Ensuite, on passera au débat sur la désignation du Premier ministre en charge de former le gouvernement d’unité et d’action. D’ici là, la HCC (avec les mêmes membres) aura l’occasion de clarifier par un arrêt son appréciation de la majorité parlementaire chargée de donner le nom du Premier ministre.
En attendant, ici, on fait les valises, là on rédige les cursus. Mesdames et messieurs, passez vos CV. L’Etat recrute… Un casting national, validé en dernier ressort par le Président de la République.
E.A
