FDL-DGT : Pour une amélioration de la gestion financière au niveau des Communes
Le dévéloppement social et économique devra commencer à la base, soit au niveau des Communes. Une bonne gestion ainsi qu’une bonne gouvernance exigent une bonne gestion financière. C’est dans cette optique que la DGT et le FDL entame un nouveau partenariat.
Améliorer la gestion financière au niveau des Communes, c’est l’objectif de la convention signée hier à Anosy entre le Fonds de Développement Local (FDL) et la Direction Générale du Trésor (DGT).
Hanitra Raharinjatovo, Directeur Général du FDL, estime qu’il ne peut y avoir une bonne gouvernance sans une bonne gestion financière au niveau des Communes. L’heure est à la réforme, selon ses dires.
Orlando Robimanana, Directeur Général du Trésor, pour sa part, n’ a pas manqué de rappeler les lacunes qui existent dans la gestion budgétaire et financière des Communes de Madagascar. Il y a plus de 1500 communes à Madagascar et seule, une centaine est gérée par des comptables publics qui ont été formés pour gérer des fonds, des titres, des valeurs au niveau des Communes.
Les Communes ne peuvent ainsi garantir une gestion financière efficace et efficiente.
Au niveau de la préparation, faute de conseillers financiers (rôle des comptables publics) 80% des prévisions budgétaires sont affectées au paiement des salaires, donc 20% seulement sont destinées au financement des projets de développement, alors que c’est l’inverse qui doit avoir lieu.
Les maires qui se succèdent procèdent généralement à des recrutements et les communes sont ainsi en sur-effectifs aussi bien au niveau des Communes urbaines que des Communes rurales.
Pour ce qui est de l’exécution budgétaire, la règle d’or de séparation stricte des pouvoirs entre l’ordonnateur et le comptable qui devrait éviter les abus, n’est malheureusement pas respectée. Dans près de 1450 communes, ce sont les maires qui désignent les comptables publics chargés de gérer les fonds et le budget des communes.
Par ailleurs, si l’exécution des budgets doit être contrôlée par les juridictions financières, très peu sont en mesure de produire leur compte aux fins de jugement par lesdites juridictions financières. C’est un problème de gouvernance énorme.
Pour y remédier, il importe, a insisté le DG du FDL, d’améliorer la gestion budgétaire des Communes, d’améliorer les outils de travail et de placer comme il se doit le contrôle de légalité.
C.R
