Contrat de performance : Une étape dans les projets de réforme de l’administration douanière
Un contrat de performance entre le Directeur Général des Douanes et 15 Inspecteurs des Douanes sera signé incessamment. « Les bureaux des douanes face au contrat de performance », concept nouveau pour les douanes de Madagascar, se base sur le modèle camerounais et sera transposé à la douane de Toamasina Port, dans un premier temps, le premier pourvoyeur de recettes. Ce contrat de performance a été évoqué au cours du colloque des receveurs les 19 et 20 mai derniers.
Pour la douane malgache, ces contrats de performance s’inscrivent dans le vaste programme de réforme des ressources humaines, qui comprend toute une série de mesures, à commencer par la rationalisation du recrutement des agents en passant par l’instauration du principe de la « méritocratie » et la gestion des carrières.
« Les contrats de performance sont appliqués depuis une période récente dans les administrations fiscales. Ils se fondent généralement sur une mesure précise et objective des actions des fonctionnaires et des politiques d’incitations financières ou de progression de carrière. (…) Leur objectif global est d’inciter les douaniers à adopter de bonnes pratiques professionnelles. En effet, lutter contre les mauvaises pratiques est une composante principale de l’amélioration des recettes douanières (…)», tel que le précise le Document de recherche de l’Organisation Mondiale des Douanes que la Direction de la Douane malagasy rapporte dans son site web.
Dans le contexte actuel de négociation du Fonds Elargi de Crédit avec le FMI, l’Administration doit mettre les bouchées doubles pour atteindre ses objectifs de recettes, avec en ligne de mire un taux de pression fiscale révisé à la hausse, sachant que le pays affiche l’un des taux les plus bas parmi les pays de l’Afrique australe (10,2%). La mise en place de la commission de modernisation au sein de la douane, la dématérialisation, sont autant de moyens déployés pour aider au développement d’une douane moderne et efficiente.
Recueillis par C.R
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