Une année s’est écoulée depuis l’adoption en conseil de gouvernement du décret n°2020-725 portant création du fonds de riposte Covid19. La société civile reconnaît l’existence des mesures visant à promouvoir la transparence et la redevabilité en matière de gestion des fonds Covid19. « Nous saluons la mise en place d’un portail en ligne concernant les fonds Covid19 sur le site du MEF, mais regrettons le manque de précision et la non-exhaustivité des informations publiées » indique le projet Suivi de la Transparence et de l’Effectivité des Fonds (STEF). Il estime pourtant qu’il est possible de faire mieux. Le STEF note une faible implication de l’Etat malagasy dans le financement de la lutte contre la pandémie COVID-19 (9% sur les dépenses mobilisées pour le fonds covid19) lors de la première vague du coronavirus en 2020. 55% des prêts, représentant 446,5 Millions d’USD sur les 817 Millions d’USD de prévision ont été décaissés.Par ailleurs, 929 Milliards d’Ariary des dépenses spéciales Covid ont été engagés. Il existe un écart inexpliqué de 637 Milliards d’Ariary entre le récapitulatif et les détails des engagements présentés dans le portail en ligne rapporte le projet STEF. Sur les frais médicaux, un afflux des prises en charge vers le Centre de Santé Polyclinique et Maternité d’Ilafy (48% des frais d’hospitalisation) et de remboursements (IPM/20% et l’IMM/18%) pris en charge par l’Etat est constaté. L’évacuation sanitaire de hauts fonctionnaires ou agents de l’Etat vers la France métropolitaine et la Réunion représente 3% des frais d’hospitalisation avec un montant de 485 344 232,96 Ariary. Sur les dépenses à caractère social «Vary Mora», STEF s’interroge sur le montant des recettes issues de la vente de riz à prix bradé et sur l’affectation de ces recettes. Il en va de même pour les dépenses liées à Pharmalagasy et la fabrication des CVO et CVO+.
Recommandations
Les organisations de la société civile ralliées autour du projet STEF recommandent l’affectation de l’intégralité des fonds Covid-19 (ressources propres internes, financements des PTF et du secteur privé) à un compte spécial. Elle suggère aussi la concertation et la consultation des acteurs réunis au sein des instances du comité de pilotage du Plan Multisectoriel d’Urgence PMDU. Le contrôle des finances publiques et la lutte contre la corruption doivent être renforcés à travers notamment l’opérationnalisation de l’Organe Mixte de Lutte contre la Corruption, la mise en place d’audit des fonds COVID-19 ainsi que la mise en place d’une communication proactive. « Des rapports mensuels devraient être élaborés et un rapport fiable d’utilisation des fonds Covid-19 pour l’année 2020 devrait être produits » estime le STEF. Les organisations de la société civile ne manquent pas de mettre l’accent sur l’importance d’une priorisation des secteurs sociaux.
Recueillis par C.R
