Plan National de Développement : On attend la validation politique
Des observateurs parlent de difficile accouchement du Plan National de Développement. Si le PND était un bébé à naître, les travaux de contraction ont commencé, à en croire les responsables. Ce document tant attendu revêt une importance capitale pour différents acteurs nationaux, mais il permettra également aux partenaires techniques et financiers de se positionner et de faciliter l’alignement de leurs programmes de coopération ou de partenariat.
Le Plan National de Développement est un document de référence nationale reflétant la vision présidentielle «Madagascar : une Nation Moderne et Prospère», qui constitue la traduction des programmes opérationnels de la Politique Générale de l’État. Les travaux au niveau du ministère de l’Économie et de la Planification, chargé de l’élaboration du PND sont achevés. Il s’agissait, notons-le, d’un processus participatif. Non seulement un recensement stratégique sectoriel au niveau de chaque ministère a été effectué, mais des rencontres avec les partenaires techniques et financiers et le secteur privé ont été organisées, ainsi que des dialogues économiques régionaux, sans parler de la rencontre au niveau de la Présidence et de la Primature.
L’équipe technique et pluridisciplinaire, mise en place, a procédé, jeudi dernier, à une validation technique du document, tout en émettant des observations et des recommandations. Celles-ci sont prises en compte avant la transmission du document pour validation politique par le Conseil des ministres. De source informée, cette validation politique devra se faire, sauf changement de dernière minute, la semaine prochaine.
Axes stratégiques
Le Plan National de Développement comprend cinq axes stratégiques. Il en est ainsi de la gouvernance, Etat de droit, sécurité, décentralisation, démocratie et solidarité nationale. Viennent ensuite la préservation de la stabilité macro économique et l’appui au développement, ou encore la croissance inclusive et l’ancrage territoriale du développement. Le capital humain adéquat au processus de développement fait également partie des axes stratégiques, tout comme la valorisation du capital naturel et le renforcement de la résilience aux risques et catastrophes. Ces axes contiennent en tout un peu plus de 82 programmes. Des programmes qui, pour la plupart, visent le maximum de création d’emploi, base d’une croissance inclusive.
Quid du PND intérimaire ?
Un PND intérimaire a déjà été validé en Conseil des ministres. Le PND intérimaire comporte des champs identiques au PND intégral dans lesquels on retrouve des objectifs globaux, des orientations stratégiques de développement et des axes stratégiques. Les programmes d’urgence qui doivent être effectués en 24 ans ont été regroupés dans un autre document, tout en figurant dans le PND intégral. Il s’agit d’un préalable à la relance de l’économie. Après la crise, il est plus que nécessaire de procéder, entre autres, à une réforme structurelle, sectorielle et institutionnelle. Il importe de renverser à court terme le déclin des conditions de vie de la population tout en lançant de grands projets d’infrastructure nécessaires à l’amélioration de «l’attractivité économique».
C.R
