SEFAFI : Difficile de concrétiser le PND
La société civile SEFAFI, dans son communiqué du 12 septembre 2015, exprime ses doutes quant à la concrétisation du Plan National de Développement (PND). Le scénario de croissance, estimé dans le cadre du PND table sur les objectifs de croissance suivants : 5,0% en 2015, 7,0% en 2016, 8,9% en 2017, 10,4% en 2018, 10,5% en 2019. Cette augmentation de taux serait tirée de l’agriculture, de la pêche, des mines, des entreprises franches, du BTP, du tourisme, des transports et des infrastructures. Le coût total de réalisation de ce programme est fixé à 18 milliards de dollars US, soit 3,6 milliards par an pendant 5 ans. Mais, la capacité d’absorption du pays, disent les économistes, ne dépasse pas 1 milliard de dollars par an, compte-tenu des compétences et des équipements disponibles. Combler cet écart devrait constituer la priorité du gouvernement, d’après le SEFAFI.
Toujours d’après le même communiqué, le FMI a rappelé que les importantes subventions à la JIRAMA et à Air Madagascar empêchent le réel développement de ces sociétés et, plus largement, le financement des investissements et des mesures sociales bénéfiques au plus grand nombre.
Les bailleurs de fonds font preuve d’une réserve croissante face à l’instabilité politique et à l’incompétence des dirigeants.
En attendant, la paupérisation et l’insécurité gagnent du terrain. Les organisations internationales (UNICEF, OMS) et des ONG publient des chiffres alarmistes. Ils témoignent de la malnutrition infantile croissante, de la dégradation du taux de scolarisation et de l’accès aux soins, et de la diminution de l’espérance de vie. Dans les régions les plus reculées, les services de base ne sont plus assurés ; dans les villes, la mendicité, les petits métiers et l’habitat précaire prolifèrent.
Manque de priorités
Le pays souffre du manque de priorités affichées et comprises de tous, que ce soit du citoyen ou de l’investisseur et du «bailleur». « Où allons-nous ainsi ? », se demande le citoyen, mais le gouvernement ne répond rien. Les ministères font dans leur coin ce qu’ils veulent ou ce qu’ils peuvent, sans cohérence et sans solidarité. Le «bilan 100 jours» en témoigne : objectifs sans ambition, si facilement réalisables que l’autosatisfaction en était choquante pour la population qui n’a pas vu de changement.
Parmi les priorités, devrait figurer la décentralisation qui, de manière significative, est la grande absente du PND. Or, sans elle, la confiance ne sera pas rétablie avec la classe dirigeante et les citoyens ne se sentiront pas concernés. Dépourvus de pouvoir et de ressources locales, les maires et conseillers municipaux, nouvellement élus, n’obtiendront des crédits très limités de l’État central qu’en fonction de leur docilité politique. Cette manière de faire ne pourra que décevoir la population, estime le SEFAFI.
Vola R
