Florian Garcia : “GIZ, prêt à soutenir les nouveaux maires

Florian Garcia, directeur du projet de développement communal inclusif et de décentralisation (ProDéCID) financé par l’Agence allemande de coopération internationale pour le développement (GIZ) a accordé une interview exclusive à Ma-LAZA. C’est une occasion pour ce responsable de faire un tour d’horizon sur le mandat des maires et de parler de la coopération consolidée entre le Ministère de l’Intérieur, de la Décentralisation et le gouvernement allemand. Florian Garcia a montré la volonté de l’Allemagne à soutenir les nouveaux maires. Interview

Ma-LAZA : Le mandat des maires élus en 2015 a expiré hier et le gouvernement entame le processus électoral en ce moment. Qu’en pensez vous ?
Florian Garcia : Je suis content qu’il y aura des élections communales et municipales cette année. Elections qui vont renouveler le mandat des maires. Elles vont donner l’occasion pour les citoyens de juger la pertinence du mandat des maires élus en 2015. Ce n’est pas à nous partenaire technique et financier d’en juger. Mais nous sommes ravi d’avoir travaillé avec des maires qui sont des partenaires engagés et fiables pour le développement local. Mais, en cette fin de mandat des maires nous avons quelques craintes. D’abord, il faut préserver les capacités et les compétences. De ce fait, il faut éviter que toute l’équipe change à chaque élection. Puis, il y a des discours sur l’augmentation de nombre de communes. Si on augmente le nombre de communes, on augmente l’incapacité des collectivités territoriales décentralisées.

Ma-LAZA : La décentralisation est-t-elle réelle à Madagascar?
Florian Garcia : Il y a encore des efforts à faire et on est au bout du chemin. Quoi qu’il en soit, les communes ont joué leur rôle. On a trouvé un partenaire engagé et de bons partenaires de développement. Il y a des avancées enregistrées. On voit l’engagement du gouvernement central à apporter une amélioration de la politique de décentralisation locale.

Ma-LAZA : Des affaires de détournement de fonds dans des subventions attribuées aux communes ont marqué le mandat des maires. Quel est votre avis sur ces dossiers ?
Florian Garcia : Les communes ont leurs fonds propres. La subvention de l’Etat était insuffisante et parfois a été mal gérée. Mais, une grande avancée de gestion des fonds publics est constatée lors de la dernière année. A mon humble avis, il faut renforcer la transparence de la gestion des fonds et soutenir la crédibilité envers les populations particulièrement au niveau national. Il faut être juste et soutenir les collectivités. Il faut également miser sur le partenariat privé, les sociétés civiles. Nous souhaitons que les nouveaux maires s’engagent à développer leur territoire et gérer les fonds respectueux avec les citoyens qui paient de l’impôt.

Ma-LAZA : Que pensez-vous de la gestion de la capitale?
Florian Garcia : Le conflit des 10 à 12 dernières années limite la capacité de la commune urbaine et le gouvernement. C’est incroyable de ne pas gérer les déchets. Ils n’ont pas suffisamment cherché la coopération des deux cotés. Les choses se compliquent, il est difficile d’évaluer à qui est la faute. Mais, ce qu’on a constaté c’est que les deux (la CUA et le gouvernement) sont bloqués.

Ma-LAZA : GIZ constitue le premier partenaire de Madagascar en matière de décentralisation et développement local. Est-ce que GIZ continuera à soutenir les nouveaux maires ?
Florian Garcia : Nous avons le ProDéCID, nous avons engagé une nouvelle phase pour soutenir les nouveaux maires dans la collecte de recettes et pour que les communes soient redevables envers les citoyens. Nous sommes prêts à développer des projets avec les communes. On continue sur la mise en échelle des communes. Notre focus concerne l’augmentation de recettes, le renforcement de la transparence de gestion des communes et le soutien du cadre national de décentralisation. Au total nous avons injecté 12 millions d’euros sur les quatre dernières années dans le cadre du projet de développement communal inclusif et de décentralisation. Avec 9 millions d’euros disponibles pour les trois prochaines années, GIZ est prête à financer davantage de projets qui visent à renforcer les capacités des communes et renforcer la décentralisation.

Ma-LAZA : Quel est votre dernier mot à l’approche des élections communales et municipales de novembre 2019?
Florian Garcia : On espère un processus électoral démocratique et transparent, qui donne un résultat fiable et soutenir le développement de Madagascar.

Recueillis par Vola Ravoavy

 

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