Prix du carburant : Diagnostic et remèdes proposés par le CREAM

Après que le Cercle de Réflexion des Economistes de Madagascar (CREM) ait livre son point de vue sur la question relative au carburant, c’est maintenant au tour du CREAM ou Centre de Recherches, d’Etudes et d’Appui à l’Analyse Economique à Madagascar de publier l’étude qu’elle a faite sur la hausse des prix de carburants à Madagascar. Cela tombe à point nommé, à l’heure où les négociations difficiles entre les parties prenantes se tiennent pour aboutir à une nouvelle structure tarifaire d’ici le 1er Juin.

Afin d’atteindre un prix d’équilibre et abordable du carburant, l’Etat ainsi que les autres parties prenantes sur la fixation du prix à la pompe doivent concerter et mener des dispositifs durables de l’avis du Centre de Recherches, d’Etudes et d’Appui à l’Analyse Economique CREAM. Une révision de la loi et une adaptation d’une loi nouvelle, si nécessaire, suivant la situation socio-économique du pays doivent être envisagées. Une modification des textes régissant la libéralisation du secteur pétrolier. Force est de constater qu’il n’y a pas vraiment de concurrence entre les opérateurs-distributeurs. Or, la principale règle de la concurrence réside dans la différenciation des prix pratiqués sur le marché. La loi sur la concurrence entre les distributeurs doit être appliquée dans le secteur pétrolier en aval et dans le respect des normes.

Taxes

Selon le groupement des pétroliers, le prix du gas-oil de qui est de 3550 Ariary, comprend 1300 Ariary de taxes. Le problème qui se pose dans l’analyse de l’effet des taxes sur les prix des produits pétroliers c’est qu’il y a un flou sur les vrais chiffres, les chiffres avancés par les pétroliers étant loin de ceux avances par les représentants de l’Etat. Selon le CREAM, un accord doit être trouvé entre les différents acteurs du pétrole et les représentants de l’Etat dans ce domaine pour pallier ce manque de transparence sur les véritables taxes et marges sur les produits pétroliers à Madagascar. Il est ainsi primordial de réviser les textes sur la fiscalité concernant le secteur pétrolier et les ajuster pour assurer la stabilité des prix au détail. La régularisation des prix peut être alors effectuée à partir des taxes imposées par l’Etat. Pour cela, quand le cours du pétrole à l’international est élevé, l’Etat peut réduire la fiscalité pour préserver les marges des fournisseurs ainsi que le prix divulgué aux consommateurs.

Stockage

La faible capacité de stockage constitue aussi un facteur de hausse. En période diminution du prix du baril à l’international, la meilleure stratégie est d’acheter au maximum et de le stocker afin de faire face à une éventuelle hausse dans le futur. Cela n’est pas possible à Madagascar. Les stocks de carburants commandés et arrivés à destination de Madagascar que peuvent contenir les installations de stockage à Toamasina (GALANA) sont d’environ deux mois. Il est essentiel pour Madagascar d’améliorer et aussi d’augmenter sa capacité de stockage en matière de carburants. Une Réserve Stratégique de Pétrole (RSP) serait un grand atout pour la Grande île. La RSP est un stock de pétrole à la disposition d’un État, détenu soit directement par lui, soit par une compagnie pétrolière dans le cadre de contraintes imposées par l’État. Elle offre au pays importateur de pétrole une certaine marge de manœuvre face à toutes sortes d’aléas : variations de la consommation, variation des prix, fluctuation d’approvisionnement etc…
Le CREAM estime par ailleurs qu’il faudrait exploiter et investir dans le pétrole à Madagascar pour relancer le secteur de production de pétrole dans le pays mais aussi d’exploiter d’autres sources d’énergies renouvelables. A noter que Dans un avenir proche, les conjonctures politiques au Moyen-Orient et les tensions géopolitiques dans les zones producteurs de pétrole risquent encore de peser très fort dans l’évolution du cours du baril mondial et de rendre ce dernier de plus en plus volatile. Nous en reparlerons.

Recueillis par C.R

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